习大大访俄,哪些官员会陪同?

从今天起,习近平主席将出访哈萨克斯坦、俄罗斯与白俄罗斯三国。国家元首出访,阵势一定不小。那么问题来了,什么人才能跟习大大一同出访?或者说,中央在选陪同人员时,会有哪些考虑?这方面公开的资料并不多,但笔者经过梳理,发现还是有规律可循的。

 

第一类人,可以从《人民日报》上找到。上世纪60、70年代,《人民日报》会刊登冗长的出访的陪同名单以及接送领导人的名单,有时甚至比消息本身更长,外界也通过名单了解中国政坛沉浮。不过从上世纪90年代起,《人民日报》刊发的陪同人员名单日益规范与简单。如今,国家领导人外访的陪同名单,《人民日报》一般只写到副国级领导人。

 

因此,我们常常在习近平外访通稿的最后,看到这样一句,“彭丽媛、王沪宁、栗战书、杨洁篪等分别参加上述活动。”这几乎成了习近平出访的标准配置。

 

元首携夫人出访,符合国际惯例。同为中央政治局委员的王沪宁与栗战书,一位是中央政策研究室主任,中南海的第一智囊;另一位是中央办公厅主任,中南海的大总管,两者都在习近平身边工作。而作为分管外事工作的国务委员、中央外办主任杨洁篪,陪同习近平出访也是应尽职责。

 

需要指出的是,以上四人往往是全程且同机陪同习近平出访,因此出现在《人民日报》上的频率比较高。而其他陪同习近平出访的副国级领导人,即使只参加部分活动或者没有全程同机陪同,他的名字也会出现在《人民日报》上。

 

以习近平当选国家主席后的首次访俄为例。2013年3月22日的通稿写到,“抵达机场后,先期抵达俄罗斯出席习近平访俄有关活动的国务院副总理、中俄旅游年中方组委会主席汪洋,国务委员兼国防部长常万全以及中国驻俄罗斯大使李辉也到机场迎接。王沪宁、栗战书、杨洁篪等陪同人员同机抵达”。作为副国级领导人,汪洋与常万全的名字通过接机的方式出现在《人民日报》上,至于出现驻在国大使的名字,属外事惯例。

 

第二类人,可以在央视《新闻联播》节目中找到。由于《人民日报》只透露到副国级领导人信息,至于哪些部长陪同习近平出访,则需要外界通过《新闻联播》中的有限画面找到答案。一般而言,有两个片段会出现有效信息。一个是在片头,当习近平专机落地后,镜头会拍摄陪同习近平出访的高官陆续出机舱的画面;另一个是在片尾,当习近平与他国元首举行正式会晤时,镜头会依次扫过坐在前排长桌上的高官们。

 

一位接近北京外交圈且不愿具名的人士告诉笔者,本次习近平主席访俄,陪同人员与他首次访俄的人员基本一致。

 

于是,通过回看当时“新闻联播”的习近平与普京举行正式会谈的镜头,我们可以发现至少以下几位部长陪同习近平出访:外交部长王毅、国家发改委主任徐绍史、商务部长高虎城、外交部副部长程国平,以及中国驻俄罗斯大使李辉等人。

 

作为外交部长,王毅陪同习近平出访属规定动作 ;而在中俄合作中,能源合作至关重要,作为国家能源局的管理单位,国家发改委主任自然也不能缺席;与日益密切的两国政治关系相比,两国的经贸合作稍显迟滞,如何改变中俄之间“政热经冷”的局面,也是中俄两国商务部长亟需考虑的问题。

 

一般而言,外交部分管该国事务的副部长也会参与两国元首会晤,而外交部副部长程国平正好是外交部分管欧亚地区事务的副部长。此外,按照惯例,中国驻该国大使也会参与两国元首会晤。因此,副部级的中国驻俄罗斯大使李辉,也坐在前排的长桌上。

 

如果再仔细观察《新闻联播》中后排就坐的中方官员镜头,我们就会发现,时任外交部部长助理、礼宾司司长以及时任外交部新闻司司长的秦刚也在陪同行列。此外,中央办公厅、国务院相关部局负责人,以及中国驻俄罗斯使馆工作人员也同在后排就坐。

 

那么,还有哪些陪同出访的官员,既没有上《人民日报》,也没有上“新闻联播”?在外交部5月4日举行的新闻发布会上,外交部副部长程国平透露,中俄元首将签署并发表关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明,商讨将中方丝绸之路经济带建设同俄方跨欧亚大通道建设、欧亚经济联盟发展相对接合作等重大事宜。中俄双方将签署能源、航天、税务、金融、投资等领域合作文件。

 

因此可以肯定,与这些讨论议题和合作文件有关的国务院官员,以及相关企业的负责人,也都会陪同习近平主席出访。

 

此外,领导人办公室人员、警卫人员,国务院相关处室的具体工作人员,以及媒体记者等都会与习近平主席同行。不过按照口径,局级以下干部一般称为“随行人员”而非“陪同人员”。

 

在这之前,中国官方已经表示,根据中央八项规定,习近平出访的规模和人数比以往有所压缩。相信在此次出访中,也会体现出来。

 

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