郭树清:“一行三会”合并是谣传,债转股不搞行政命令也无指标

国务院新闻办公室2日上午举行新闻发布会,银监会主席郭树清和副主席王兆星、曹宇及主席助理杨家才介绍了银行业支持供给侧结构性改革情况。郭树清在回应外媒记者关于“一行三会”合并传言时说:“翻译已经给你回答了,他用的词是‘谣传’,已经代我发言了。”

 

全国已成立债权委员会12836家

 

郭树清在总结银行业2016年发展中提到债转股工作时表示,积极开展市场化法治化债转股,坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件,稳妥推进去杠杆。“目前市场化债转股签约金额4300多亿元,实施金额400多亿元,银监会将进一步强化政策支持、工作指导和风险监测,推动市场化债转股取得新的成果。”

 

对于各地为解决“僵尸企业”及去产能等问题而组建的债权委员会,郭树清表示,债委会的形式是一个很好的办法。一家企业特别是大中型企业贷款的银行比较多,大家在对待企业结构调整、风险处置的问题上一致行动、统一部署,地方政府是欢迎的,企业也是高兴的,对银行来说也是有好处的,这样可以避免很多信息不对称造成的恐慌和麻木。“至于债委会形式将来怎么发展,银监会再观察。”

 

王兆星也表示,由最大贷款人牵头组成的债权人委员会,是银监会在推进维护银行债权、防范逃废债、促进企业债务重组的一种工作机制创新,是用市场化、法制化方式来解决维护银行债权,实施企业债务重组的一个有益尝试。这种机制完全由银行债权人和债务人自主协商、自主谈判,来寻求最佳的债务解决方案,是企业和银行实现互利共赢的一种创新和探索。到目前为止,这种创新机制发挥了非常好的作用,避免了采用过去所谓行政的方式来解决市场问题,是一个很好的探索。

 

截至2016年年底,全国已经成立债权委员会12836家,涉及信用金额约14.85万亿元。

 

债转股不搞行政命令也没有指标

 

谈及社会上对债转股的相关疑虑,郭树清表示,债转股强调“两化”,一个是市场化、一个是法制化,不搞行政命令、不搞行政谈判。对于债转股市场没有行政指标计划,完全基于当事各方的自觉自愿协商。债转股能够有效地降低杠杆率,同时能够帮助企业摆脱困境。但对于扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”,禁止作为市场化债转股的对象。推进过程中,相关的规章制度也需要同步改进和完善。

 

我国商业银行法规定,商业银行不能持有工商企业的股权。在债转股过程中,银行相关股权怎么处理?王兆星说,目前银行对于债转股的处置存在三种方式:一是把债权资产转让、出售给资产管理公司,由四大资产管理公司或各省设置的地方资产管理公司实施债转股。二是鼓励现有的银行充分利用已有的、具有股权投资功能的子公司来实施债转股。三是如果有必要,也会批准符合条件的银行设立专门经营债转股的实施机构,现在已经有一批想设立的报至国务院,对新设立机构资本、业务范围等都会有相应的监管要求。“至于下一步会不会修改商业银行法,可能会根据形势的发展,目前还没有这一计划。”

 

民营银行不能成为少数人提款机

 

对于民营资本进入金融市场和民营银行的发展,郭树清指出,民营资本进入金融市场是一个非常好的事情,对于整体发展来说是非常有必要的。特别在金融服务不能覆盖或者覆盖不足、竞争不充分的地方更有必要。但是,“千万不能办成一个民营资本少数人或者少数资本控制银行,变成自己的提款机,进行关联交易,这就后果很严重了,吸收公众存款用于自己特殊目的的投资,风险就会非常大。”

 

郭树清还谈到,部分交叉性金融产品跨市场,层层嵌套,底层资产看不见底,最终流向无人知晓。这种现象很大程度上是源于监管制度缺失,就是所谓“牛栏里关猫”。没有完善的监管制度,银行业经营必然引发严重的风险暴露。要根据银行业务和风险的新变化、新现象和新特征,参照国际监管标准,全面梳理银行业各类业务监管规则,尽快填补法规空白,及时更新已经滞后于业务和风险发展的监管规制,废除不合时宜的监管规章制度。

 

题图来源:央视直播  图片编辑:项建英(编辑邮箱:shzhengqing@126.com)

来源地址:郭树清:“一行三会”合并是谣传,债转股不搞行政命令也无指标



图片

Contact ME